政策密集釋放

    中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長陳津恩在日前舉行的2014國際節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備展示交易會(huì)上如是說。“讓‘APEC藍(lán)’成為常態(tài)，這已經(jīng)成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的抓手，也為我國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)造出巨大的機(jī)遇。”

而讓市場(chǎng)倍感興奮的是，一項(xiàng)項(xiàng)新政的出臺(tái)，直接刺激著市場(chǎng)敏感的神經(jīng)。

    值得注意的是，11月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》;11月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》;11月28日，國家調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費(fèi)稅并將新增收入用于增加治理環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)政資金;《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”)和國家發(fā)改委起草的《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》兩份與環(huán)保相關(guān)的重要文件預(yù)計(jì)將在年內(nèi)出臺(tái)。由此可見，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入政策密集釋放期。

    對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析，國務(wù)院制定的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)出臺(tái)，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》即將陸續(xù)出臺(tái)，水污染防治將投入2萬億元。其中，市政水務(wù)合計(jì)市場(chǎng)空間近萬億元，石化等六大行業(yè)廢水處理投資需求1178億元，煤化工行業(yè)景氣提升帶動(dòng)水處理需求約249億元。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境整治將主要針對(duì)飲用水源地保護(hù)、生活污水、垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理及耕地污染治理等五個(gè)領(lǐng)域，連片整治模式有望得到大力推進(jìn)。預(yù)計(jì)農(nóng)村污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖市場(chǎng)空間分別為521億元、767億元和1320億元，保守估算耕地治理投資需求也達(dá)到4800億元。

    據(jù)新華能源了解，2013年環(huán)保行業(yè)營業(yè)收入約3.5萬億元，年復(fù)合增長率達(dá)到30%;國家規(guī)劃要求節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。國家生態(tài)保護(hù)的制度建設(shè)將有力地保障環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，環(huán)保稅出臺(tái)更值得市場(chǎng)關(guān)注，國內(nèi)各項(xiàng)環(huán)保政策出臺(tái)也直接加速了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，潛力巨大的機(jī)遇就在眼前。全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工信部原部長李毅中認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)資源低消耗需要采用經(jīng)濟(jì)手段，回歸資源價(jià)值，“我國能源資源無節(jié)制、低效率消耗的重要原因是使用成本過低。能源及資源領(lǐng)域市場(chǎng)化程度明顯滯后，要加快改革，充分發(fā)揮價(jià)格、稅收等市場(chǎng)機(jī)制的作用。”

戰(zhàn)略性機(jī)遇

    十八大報(bào)告指出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，將進(jìn)一步提升全社會(huì)對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度，而建設(shè)美麗中國的愿景，將為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大提供源源不斷的動(dòng)力支持。

    圍繞著建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建美麗中國，國家在十八大前后密集出臺(tái)了一系列的環(huán)保政策措施，全面推進(jìn)環(huán)境治理，對(duì)環(huán)保行業(yè)支持的范圍之廣、力度之大前所未有，而預(yù)期年內(nèi)還將再出臺(tái)一系列重大政策。這些舉措為環(huán)保行業(yè)指明了發(fā)展的方向和重點(diǎn)，另一方面也為環(huán)保行業(yè)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金期。

    環(huán)保節(jié)能大概念要放寬一些，這就是產(chǎn)業(yè)的一個(gè)機(jī)遇。“十二五”期間，政策密集出臺(tái)，治理領(lǐng)域迅速拓展、需求逐步深化，環(huán)保投入力度也在不斷加大，預(yù)計(jì)投入達(dá)3.4萬億，環(huán)保行業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金期，預(yù)計(jì)未來十年將持續(xù)高景氣度。

    楊鐵生還表示，節(jié)能環(huán)保作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動(dòng)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。“十二五”時(shí)期是我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇期，必須緊緊抓住國內(nèi)國際環(huán)境的新變化、新特點(diǎn)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，著眼于滿足我國節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的需要，加快培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使之成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和新興支柱產(chǎn)業(yè)。

環(huán)保資本市場(chǎng)或?qū)⑾蚝?/strong>