有內部人士透露，蝸牛移動之所以被叫停，主要原因是有關部門收到了大量用戶投訴，其前期宣傳的免費內容與實際辦理差異很大，涉嫌虛假宣傳。在蝸牛前期的發布會上，聲稱用戶可以免費通話，獲取免費流量，但其實這僅僅是其業務套餐的一部分內容，要想獲得這些優惠，存在很多前提條件，有意或無意的突出資費設計的部分亮點，已經是違反了相關規定。前提雄心勃勃的極速“蝸牛”被有關部門和運營商踩了剎車。

    當然，按照官方解釋，中國聯通因未接到蝸牛正式開通轉售業務的申請，雙方尚未確認業務正式開通日，因此才暫停了蝸牛移動的放號。

    中國聯通暫時叫停蝸牛移動170放號，表面上是一起因為協議的誤會，引發的“烏龍事件”。實質上則反映了當前虛擬運營商與運營商之間的利益博弈，通信業向民企開放的深層次矛盾不斷暴露出來。

    “烏龍事件”前夕，虛擬運營商蝸牛移動的170號段“999免卡”高調放號，半年內語音通話全免費，半年每月贈送500M全國流量，零月租，流量兩年不清零。

    贈送流量、零月租、流量兩年不清零，這是運營商最為忌諱的。在OTT沖擊下，運營商要靠流量經營過日子。 此前，中移動某地方的4G業務月底流量不清零，還沒有宣布就被集團否定，胎死腹中。

    我們知道，虛擬運營商從三大電信運營商獲得的“批發價格”并不低。其中短信業務批發價為7分/條，流量業務價格在120元/GB，高于基礎運營商給予普通代理商的價格;

    即便是虛商搞流量不清零，廢除電信運營商的套餐，也不是運營商的對手。筆者寫過一篇文章《中移動流量不清零比"虛商"更有底氣》。運營商掌控住流量的定價權，還怕你免費不成?

    某運營商高官在接受筆者采訪時曾一針見血地指出，虛擬運營商“免費”流量博取眼球，嚴重騷亂了電信市場的秩序。

    這種牢騷的背后是什么?是虛商動搖了電信運營商賴以生存的根基(流量產生資費)。打破了其長期壟斷的市場地位，臥榻之側，豈容他人鼾睡?

    工信部部長苗圩出來為運營商撐腰，“不希望轉售企業與運營商打價格戰”，這傳達出什么信號呢?既然是市場化運作，為何不希望兩者打“價格戰”?